Venezuela aspira a reformular sus políticas económicas para 2015

Actualizado a las 25/12/2014 - 08:33

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Por Victoria Arguello

CARACAS, 23 dic (Xinhua) -- Venezuela vivió este a?o uno de los períodos de mayor convulsión en el ámbito económico, con fenómenos como la denominada "guerra económica", el descenso en más de 30 por ciento de los precios del petróleo y una inflación de aproximadamente el 60 por ciento como algunos de los elementos que golpean a la nación suramericana.

Ante la situación actual, múltiples expertos consideran que el venidero a?o 2015 representará una oportunidad para rectificar y replantear algunas de las medidas asumidas por el gobierno del presidente Nicolás Maduro, acción que de concretarse permitirá potenciar la capacidad de producción y redistribución del país, así como garantizar el bienestar de la población.

Para el titular de la Comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional, Ricardo Sanguino, las acciones violentas por parte de sectores de la derecha, evidenciadas el pasado mes de febrero, causaron un alto impacto en la actividad económico-comercial del país, además de graves pérdidas humanas.

A esto se suman fenómenos proliferados en los últimos 12 meses, tales como el contrabando de extracción, el acaparamiento, el desabastecimiento de productos estratégicos, como alimentos y medicinas, entre otros.

El primer paso responsable del Estado venezolano ha sido calcular el presupuesto de 2015 con base en un precio estimado del barril de petróleo en 60 dólares, a fin de adaptar todas las políticas a un techo de ganancias determinado y evitar desbarajustes en la planificación.

Sin embargo, dentro de los grandes retos que deben abordar las nuevas directrices gubernamentales se cuenta el combate contra un hecho de corrupción inminente, como lo es el aprovechamiento ilícito -por parte de sectores especuladores- de los tipos de conversión monetaria (relación bolívar-dólar) que existen en el país, opinó el economista Víctor Alvarez en una entrevista con Xinhua.

Cabe destacar que actualmente existen en Venezuela tres tipos de cambio: uno preferencial que consta de una tasa de 6,30 bolívares por dólar y orientado a sectores prioritarios (salud, alimentación y vivienda); el Sistema Complementario de Administración de Divisas (Sicad I), con una tasa de 11 bolívares, y el Sicad II, que se ubica hoy en aproximadamente 50 bolívares.

Paralelamente a estas modalidades de cambio actúa en el país el llamado "dólar negro" que se ubica de manera variable en una suma aproximada de 180 bolívares por dólar, y que ha logrado regir gran parte de las actividades de comercialización y distribución de las mercancías.

Otra de las tareas necesarias y referidas por el propio Nicolás Maduro es afianzar el control sobre el destino de las divisas que entran a la nación suramericana por concepto de renta petrolera, y erradicar así la fuga de capitales, una práctica que ha causado pérdidas por hasta 200.000 millones de dólares.

Estas realidades, sumadas a la baja por más de 40 dólares en los precios del barril de petróleo, evidencian una afectación directa al fisco nacional que, según Alvarez, se percibe con un déficit del 18 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

Alvarez destacó además la necesidad de que el Ejecutivo arrecie las medidas para frenar ciertos desequilibrios presentados tras el auge de estos fenómenos.

"Ahora en las nuevas circunstancias donde el descalabro de la cotización de los crudos en el mercado internacional se traduce inevitablemente en una reducción de la renta, no queda otra alternativa que encarar esos problemas", dijo.

Una de las principales acciones a tomar por el Estado venezolano, agregó, debe ser la unificación del tipo de cambio para el primer trimestre de 2015 y la "sinceración" del precio del dólar a 35 o 40 bolívares.

En este sentido, Alvarez indicó que esta eventual decisión del gobierno podría corregir 12 de los 18 puntos del déficit fiscal que predominan en el país, lo que representa a su vez resarcir dos tercios de esa carencia.

Otro de los temas referidos durante el 2014 por Maduro, y que está orientado a eliminar gastos en la administración pública, es el reajuste en los precios de la gasolina, un punto que a juicio del jefe de Estado debe ser debatido para erigir una política efectiva en este campo durante el próximo a?o.

En Venezuela, el precio de venta de la gasolina es de 0,09 bolívares por litro (0,01 dólar), cifra inferior al costo de producción, que es 2,7 bolívares por litro (0,4 dólares), hecho que genera un subsidio anual de este combustible estimado en 12.000 millones de dólares, según cifras reveladas por el experto petrolero Fernando Travieso.

Alvarez afirmó que de recuperarse esos 12.000 millones de dólares tras el cese del subsidio, lo que constituye unos 3,4 puntos porcentuales del PIB, se corregirían otros 4 puntos del déficit fiscal, que sumados a los 12 puntos resarcidos de la hipotética unificación cambiaria sumarían en total 16 puntos corregidos.

En otro orden de ideas, el economista refirió que el Estado puede recuperar parte de su fisco a través de la modificación de ciertos acuerdos suscritos en los convenios energéticos con otros países, como lo son Petrocaribe, el Acuerdo Energético de Caracas y el Convenio Integral de Cooperación.

Reconoció como un hecho "generoso" que en los momentos actuales de descenso en los precios del crudo se continúen políticas de pago a largo plazo del petróleo que Venezuela exporta. No obstante, abogó por mantener el suministro de hidrocarburos a estas naciones, pero con plazos de cancelación más cortos (máximo de 120 días).

De aplicarse esta medida, el Estado venezolano podría recaudar entre 5 mil y 6 mil millones de dólares del fisco, lo que cubriría plenamente el déficit y generaría condiciones óptimas para un superávit.

Una característica que igualmente definió el 2014 para la nación latinoamericana fue la lucha contra el contrabando de extracción, también denominado "bachaqueo", con una fuerte presencia en las regiones fronterizas con Colombia y Brasil y las islas del Caribe.

Durante el a?o se pudo evidenciar como productos regulados y subsidiados por el gobierno venezolano eran extraídos del país para ser vendidos en estas naciones por encima de su costo real, entre ellos el más palpable el de la gasolina adquirida en la frontera colombiana a 29 pesos el litro y vendida en la vecina nación a 2.300 pesos.

El negocio de la extracción de gasolina conllevó a que diariamente salieran del país unos 100 mil barriles de combustible, lo que representa pérdidas por unos 3.000 millones de dólares al a?o.

Pese a ello, el Estado a través de los componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y la creación de una Comisión Binacional para la Lucha contra el Contrabando establecida junto al gobierno del presidente colombiano, Juan Manuel Santos, ha logrado mitigar en términos considerables esta situación.

Otro de los temas de preocupación por parte de los analistas y expertos en el área aludió a la postergación de medidas en el ámbito fiscal para obligar a los sectores de la sociedad con mayores ingresos a retribuirle a la sociedad.

Sobre este particular es necesario mencionar que el presidente Maduro aprobó una serie de leyes habilitantes, dentro de las cuales se contempló la reforma a la Ley de Impuesto Sobre la Renta para artículos de lujo o no considerados prioritarios (alcohol, tabaco, etc.), que permitirán capturar más recursos provenientes de estas empresas.

Esta decisión va acompa?ada de políticas redistributivas de este ingreso para garantizar y mantener la fuerte inversión social, una política que define desde el a?o 2002 al gobierno venezolano.

"Venezuela tiene un modelo socialista, un modelo redistributivo del ingreso, cuando tienes problemas fiscales, de orden de ingreso, para poder mantener la inversión social, capturas recursos de los sectores más pudientes y los redistribuyes en los sectores más necesitados", explicó a Xinhua el analista Fernando Travieso.

Travieso, quien también es economista, se refirió a las demandas de algunas organizaciones políticas alusivas a la industrialización del país, indicando que el desarrollo de las capacidades productivas de una nación no depende únicamente de la voluntad de su gobierno, y que por el contrario existen factores foráneos que contribuyen a que éstas se desarrollen o no.

Al respecto manifestó que por tener Venezuela las mayores reservas de petróleo del mundo, las cuales constan de unos 257.000 millones de barriles, se presenta como un territorio apetecible para países imperiales que están en búsqueda de yacimientos petrolíferos.

Son múltiples y diversas las tareas que debe encaminar el Ejecutivo venezolano para lograr estabilizar la economía nacional y materializar una de las líneas estratégicas contempladas en el Plan de la Patria, programa de gobierno 2013-2019, dirigidas a convertir a Venezuela en una potencia económica y productiva.

Ricardo Sanguino aseguró así que en 2015, el Estado orientará gran parte de su inversión a la actividad productiva, con la elaboración de un presupuesto en divisas que priorizará este sector, sin desdén de los programas y compromisos sociales asumidos con gran parte de la población.

En este sentido será muy importante la capacidad de maniobra que tendrá el gobierno sudamericano para unificar todos los elementos que apunten a resarcir el déficit fiscal, "sincerar" los precios de la gasolina y los alimentos sin grandes subsidios, y seguir la lucha contra el contrabando extractivo.